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全过程工程咨询服务驶入快车道

我国工程咨询业起步较晚,伴随着改革开放的春风而诞生成长,至今走过了30多年的发展历程。从它诞生的那一刻起,全过程咨询被定义是以技术为基础,综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法,为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。

全过程工程咨询模式作为一种全新的工程建设管理模式,在试点实施过程中展露出广阔的应用前景,并发挥出显著的应用效能,已成为建筑行业的未来主要发展趋势。

政策推动,全过程工程咨询服务迎高速发展

2019年,国家发改委、住建部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号),提出在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务。

《指导意见》从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。

2020年4月,国家发展和改革委员会固定资产投资司、中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司印发关于征求《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准(征求意见稿)》意见的函。

按照编制标准,内容包含了总则、术语和基本规定,4章至第7章则为全过程工程咨询的核心内容。此标准的确立,对推动全过程咨询的规范化运作起到推动作用,是全过程咨询服务领域重要的政策支撑。


信息化在建筑业的全过程应用推动全过程工程咨询贯穿建筑全生命周期

全过程工程应用的优势主要有:

(1)贯穿项目全程。所提供咨询服务涵盖工程项目的全生命周期,项目策划立项、施工、运营等阶段之间具有较为紧密的衔接关系,咨询成果具有全面性、整体性、连贯性等特征,不但对具体施工活动、管理活动提供了指导建议,同时,也实现了对全产业链的整体把控。

(2)加强施工管控力度。在传统建设管理模式下,存在一定的管理缺陷与盲区,不同施工专业之间的信息交流频率较低,难以有效预防各类施工问题的出现、并规避风险源。而对全过程工程咨询服务模式的应用,将弥补单一管理模式所存在的缺陷不足、协调各项具体管理/生产活动的开展,提前预判、规避质量隐患与安全风险。

(3)管控投资成本与施工进度。对全过程工程咨询模式的落实,将有效整合相关工程信息,统筹开展合同管理、设计管理、费用估算与材料设备管理等具体管理活动,辅助委托方把控各环节成本,保证实际执行数据以及前期咨询数据的一致性,实项预期投资目标。此外,从施工进度角度来看,将有效加强工程信息采集、分析效率,咨询企业定期向委托方提交项目实际进度与计划进度的对比方案,方案中包括进度偏差问题的出现原因、相应补救/纠偏措施。同时,也将有效缓解相关单位责任分离、管理与生产活动相脱节的矛盾问题。

建筑业信息化发展的目标是实现绿色和高效,BIM、装配式等技术的融合促成信息化在建筑全生命周期使用,这与全过程咨询服务的全过程应用目标一致。

推行全过程工程咨询服务是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,是提高工程建设管理水平,提升行业集中度,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施。同时也是我国现有勘察、设计、施工、监理等从业企业调整经营结构,谋划转型升级,增强综合实力,加快与国际建设管理服务方式接轨,是为去除现有“小、散、乱、差”窘境的最佳举措,更是适应社会主义市场经济发展的必然要求。

设计企业在全过程工程咨询应用中占优势,人才是全过程工程发展的动力之源

2017年2月,国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,首次明确提出“培育全过程工程咨询”。随后,住房及城乡建设部印发关于开展全过程工程咨询试点工作的通知。通过对住建部选择的40家试点企业的企业资质和业务范围的统计分析,试点企业中设计企业约26家,占比为65%。不难看出,设计企业的整体实力在整个工程咨询类企业中占据明显优势。

勘察企业、设计类企业、监理企业都有可能成为全过程工程咨询服务的提供主体,相比于其他主体,设计类工程企业发展全过程工程咨询服务的优势在于能较好地控制工程质量和安全,协调工程进度。

全过程工程咨询作为一种创新型咨询服务组织方式,具有集成化、专业化优势,满足了委托方的多样化需求与市场发展需求,展露出广阔的应用前景。

开展全过程工程咨询服务,必须要有完备的管理手段,也自然需要引入新技术来促进工程创新。通过大力开发BIM、大数据和虚拟现实技术,可提高设计和施工的效率与精细化水平管理,提升工程设施安全性、耐久性、可建造性和维护便利性,降低全生命周期运营维护成本,增强投资效益。借助这些先进的技术手段,可为企业高效地完成全过程工程管理工作打下坚实的基础。

但开展全过程工程咨询服务的着力点依然是高素质人才的培养,这要求相关从业人才需具备独立承担全过程工程咨询、全过程项目管理的统筹规划和监督管理工作。通过培训使学员熟知全过程工程咨询服务的相关政策和标准规范,加深从业者对全过程工程咨询项目落地实施、造价合约协同管控、项目管理风险管控等相关知识深入了解,打通流程节点,提升实操技能,为提升本行业职业人员的职业水平和技能要求奠定基础。